在2019年兩會(huì)上，“基礎(chǔ)科學(xué)研究”成為一大熱詞。

與2018年相比，2019年《政府工作報(bào)告》對(duì)基礎(chǔ)研究著墨更多，不僅提出“加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持力度”，還強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比”。

在代表委員們中間，如何加大基礎(chǔ)科學(xué)研究也成為熱議的話題。有來(lái)自企業(yè)界的代表呼吁“真正落實(shí)基礎(chǔ)科學(xué)研究多元化投入機(jī)制”，有來(lái)自企業(yè)界的委員建議“設(shè)立由國(guó)家相關(guān)部門創(chuàng)立官方性質(zhì)的具有社會(huì)影響力的基礎(chǔ)科研捐贈(zèng)表彰獎(jiǎng)項(xiàng)”，還有來(lái)自學(xué)界的委員呼吁“應(yīng)以穩(wěn)定支持覆蓋基本面，以大成果大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)杰出者”。

從政府、到學(xué)界、再到企業(yè)界，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究已成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，成為這個(gè)時(shí)代的迫切呼喚。

對(duì)基礎(chǔ)研究的重要作用，習(xí)近平總書(shū)記曾這樣精辟論述：“核心技術(shù)的根源問(wèn)題是基礎(chǔ)研究問(wèn)題，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木?！?/span>

基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭。近代科學(xué)革命以來(lái)，基礎(chǔ)研究在科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，在知識(shí)化進(jìn)程不斷加速的當(dāng)代社會(huì)，基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略地位更加凸顯。這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，基礎(chǔ)研究是推動(dòng)新科技革命的直接動(dòng)力；第二，基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎；第三，基礎(chǔ)研究是涵養(yǎng)高層次人才的重要陣地；第四，基礎(chǔ)研究是發(fā)展科學(xué)文化的重要基石。

今天的中國(guó)，已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。綜合實(shí)力、國(guó)際地位和社會(huì)主要矛盾都已經(jīng)發(fā)生了根本變化，中國(guó)科技事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，科技實(shí)力顯著增強(qiáng)。但是，從橫向比較來(lái)看，中國(guó)在研發(fā)成果質(zhì)量、原始創(chuàng)新等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。與建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比，從整個(gè)科技創(chuàng)新的鏈條來(lái)講，基礎(chǔ)研究依然是短板。例如，目前還缺乏具有根本性、突破性、顛覆性、戰(zhàn)略性的重大原創(chuàng)性成果，頂尖基礎(chǔ)研究人才和團(tuán)隊(duì)相對(duì)匱乏，投入力度亟待加大，全社會(huì)支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化，評(píng)價(jià)、開(kāi)放共享、人才流動(dòng)、穩(wěn)定、激勵(lì)等機(jī)制還有待完善。

為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展，未來(lái)應(yīng)從以下三個(gè)方面著力。

一是加強(qiáng)政府對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，完善長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制。基礎(chǔ)科學(xué)研究具有鮮明的公共產(chǎn)品屬性、高外溢性和正外部性，屬于國(guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備和資源，政府具有投入和穩(wěn)定支持的天然職責(zé)。建議對(duì)從事基礎(chǔ)研究的科研機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的科研人員給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。