12月8日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通知,向社會(huì)公開(kāi)征求《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn),請(qǐng)于2023年1月7日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一條【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)行為,保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條【實(shí)施范圍】法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條【定義】本辦法所稱法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),是指縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)實(shí)施《計(jì)量法》的需要設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),以及授權(quán)的專業(yè)性或區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。
第四條【監(jiān)督管理】國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條【統(tǒng)籌規(guī)劃】國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的原則,對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的設(shè)置和授權(quán)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)置或授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),因特殊情況確需突破規(guī)劃的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第六條【條件】申請(qǐng)作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有法人資格;或者有獨(dú)立建制,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有法定代表人的委托書(shū),能獨(dú)立公正地開(kāi)展工作;
(二)有與其申請(qǐng)開(kāi)展的項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì);
(三)有與其開(kāi)展相關(guān)計(jì)量活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、環(huán)境、設(shè)施、制度和人員;
(四)符合國(guó)家相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的要求。
第七條【職責(zé)】法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行計(jì)量法律、法規(guī)的職責(zé)是:
(一)研究、建立、保存和維護(hù)計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或者本專業(yè)項(xiàng)目的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)研究、制備標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì);
(三)開(kāi)展量值傳遞,執(zhí)行計(jì)量檢定、型式評(píng)價(jià)、商品量計(jì)量檢驗(yàn)等任務(wù),和法律法規(guī)規(guī)定的其他計(jì)量工作;
(四)組織或參加計(jì)量比對(duì);
(五)提供計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù);
(六)研究和起草計(jì)量技術(shù)規(guī)范;
(七)為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供技術(shù)保證。
第八條【鼓勵(lì)】鼓勵(lì)有條件的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)用計(jì)量技術(shù)研究,為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量提升提供計(jì)量支持,加強(qiáng)民生計(jì)量、誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),開(kāi)展計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)收集、評(píng)估、識(shí)別、預(yù)警。
第九條【公正性】法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,保證其出具的證書(shū)報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。
第十條【人員】執(zhí)行計(jì)量檢定任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)級(jí)別注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格并經(jīng)過(guò)注冊(cè)。
其他法律法規(guī)中對(duì)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條【能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)】市級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范對(duì)依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)組織能力評(píng)價(jià)和確認(rèn),并根據(jù)確認(rèn)結(jié)果公布確認(rèn)信息。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織對(duì)其依法設(shè)置和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)。
市級(jí)及市級(jí)以下市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),由其上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)。
第十二條【能力考核】縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《計(jì)量授權(quán)管理辦法》和相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范組織對(duì)申請(qǐng)授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力考核,并根據(jù)考核結(jié)果公布授權(quán)信息。
第十三條【依據(jù)】法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范,執(zhí)行計(jì)量檢定、型式評(píng)價(jià)、商品量計(jì)量檢驗(yàn)等法制計(jì)量任務(wù)。其他法律法規(guī)中對(duì)從事其他計(jì)量工作有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條【自我聲明和報(bào)告】法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他方式對(duì)其遵守法定要求、獨(dú)立公正開(kāi)展量值傳遞和溯源工作、履行社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)守誠(chéng)實(shí)信用,及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行自我聲明,并對(duì)聲明內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合相應(yīng)條件,確保資源投入,滿足執(zhí)行法制計(jì)量任務(wù)和相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求,并向同級(jí)和給予能力確認(rèn)或授權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告履行職責(zé)情況以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。
第十五條【歸檔留存】法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)原始記錄、證書(shū)或者報(bào)告等技術(shù)資料進(jìn)行歸檔留存。保存時(shí)間不少于6年。
第十六條【禁止行為】法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及其人員不得有下列行為:
(一)擅自改造、拆遷、改變計(jì)量基準(zhǔn),或者故意損壞計(jì)量基準(zhǔn)設(shè)備,致使計(jì)量基準(zhǔn)量值失準(zhǔn)、停用或報(bào)廢的;