——創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能。鼓勵工業(yè)領域的低碳技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,推動將低碳新技術新工藝融入相關標準,加快低碳創(chuàng)新技術的推廣應用。圍繞5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術在工業(yè)低碳領域的應用創(chuàng)新,加快相關標準研制,以數(shù)字化、智能化賦能綠色化,培育壯大低碳發(fā)展新動能。
——開放共享、國際接軌。結合我國工業(yè)領域的發(fā)展實際,積極參考和借鑒國際應對氣候變化等方面的標準化工作基礎和發(fā)展趨勢,不斷提升我國低碳標準的國際化水平。加強國內(nèi)外碳達峰碳中和相關標準化工作的交流與合作,積極參與全球低碳標準制定,貢獻中國的技術方案和實踐經(jīng)驗。
(三)建設目標
到2025年,初步建立工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系,制定200項以上碳達峰急需標準,重點制定基礎通用、溫室氣體核算、低碳技術與裝備等領域標準,為工業(yè)領域開展碳評估、降低碳排放等提供技術支撐。到2030年,形成較為完善的工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系,加快制定協(xié)同降碳、碳排放管理、低碳評價類標準,實現(xiàn)重點行業(yè)重點領域標準全覆蓋,支撐工業(yè)領域碳排放全面達峰,標準化工作重點逐步向碳中和目標轉(zhuǎn)變。
二、建設方案
(一)碳達峰碳中和標準體系框架
工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系框架包括基礎通用、核算與核查、技術與裝備、監(jiān)測、管理與評價等五大類標準,如圖1所示。
(二)碳達峰碳中和標準制定重點領域
1.基礎通用標準
基礎通用標準是指工業(yè)領域碳達峰碳中和相關的基礎共性標準,包括術語定義、數(shù)據(jù)質(zhì)量、標識標志、報告聲明與信息披露等4類。
(1)術語定義標準
主要規(guī)范工業(yè)領域溫室氣體活動的相關概念,為其它各部分標準的制定提供支撐,包括溫室氣體有關基本概念、技術、方法、管理和服務等相關的術語和定義標準。
(2)數(shù)據(jù)質(zhì)量標準
主要規(guī)范溫室氣體數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)庫、活動數(shù)據(jù)及排放因子等,為溫室氣體核算與核查、監(jiān)測、評價和管理等相關的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析提供支撐,包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價等標準。
(3)標識標志標準
主要規(guī)范溫室氣體排放量或減排量相關的標識標志、產(chǎn)品碳標簽,以及低碳評價相關的標識標志等。
(4)報告聲明與信息披露標準
主要規(guī)范溫室氣體排放核算、低碳評價等相關的報告聲明與信息披露的要求和程序等,包括碳披露導則、環(huán)境聲明指南、碳排放量及減排量報告聲明(信息披露)要求與指南等標準。
2.核算與核查標準
核算與核查標準包括組織溫室氣體排放量核算與核查、項目溫室氣體減排量核算與核查、產(chǎn)品碳足跡核算與核查、核查機構/人員資質(zhì)能力要求等相關標準。其中,核算標準是摸清工業(yè)領域各行業(yè)溫室氣體排放底數(shù)的重要基礎,也是評估溫室氣體減排量和評價行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品碳排放水平高低的依據(jù)。核查標準是為確保核算數(shù)據(jù)的準確性及真實性,對碳排放核算報告做出統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)核查。
(1)溫室氣體核算標準
根據(jù)核算對象和核算邊界的不同,分為組織溫室氣體排放量核算、項目溫室氣體減排量核算、產(chǎn)品碳足跡核算等。