第二條 本省促進(jìn)示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)活動(dòng),適用本條例。 示范區(qū)范圍包括江蘇省蘇州市吳江區(qū)、上海市青浦區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣(以下簡(jiǎn)稱兩區(qū)一縣)。
第三條 示范區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策制度與方式創(chuàng)新,加快從形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)躍升,率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,率先將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),率先探索從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新,不破行政隸屬、打破行政邊界,探索生態(tài)友好型發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家有關(guān)示范區(qū)建設(shè)的決策部署,加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)的支持力度,加強(qiáng)與上海市、浙江省人民政府的協(xié)調(diào)配合,定期開展溝通,研究解決示范區(qū)建設(shè)中的重大問題,強(qiáng)化改革集成、資金投入、項(xiàng)目安排、資源配置等工作,為示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展提供保障。 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本省促進(jìn)示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。 蘇州市、吳江區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和本省有關(guān)示范區(qū)建設(shè)的工作部署,有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作。 省、蘇州市、吳江區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,做好示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。
第五條 本省會(huì)同上海市、浙江省通過規(guī)劃統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、平臺(tái)共建、資源共享、資質(zhì)互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通等方式,暢通要素流動(dòng),推進(jìn)跨區(qū)域共建共享,加快示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)。
第六條 支持示范區(qū)率先在改革開放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新探索、先行先試,形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供示范。 國(guó)家和本省明確的改革舉措,支持在示范區(qū)先行試點(diǎn)、集中落實(shí)、率先突破。本省實(shí)施的改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范成果,鼓勵(lì)在示范區(qū)復(fù)制推廣。
第七條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮其在科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域中的作用,推動(dòng)形成多方參與、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展機(jī)制。
第八條 對(duì)推進(jìn)示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 治理體制
第九條 本省與上海市、浙江省聯(lián)合成立示范區(qū)理事會(huì),作為示范區(qū)建設(shè)重要事項(xiàng)的決策平臺(tái)。 示范區(qū)理事會(huì)的主要職責(zé)是貫徹落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》,研究確定示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、改革事項(xiàng)、支持政策和年度工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目,建立協(xié)同督辦機(jī)制,督促檢查有關(guān)工作的組織落實(shí)情況。
第十條 本省與上海市、浙江省共同設(shè)立示范區(qū)執(zhí)行委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)委會(huì))。執(zhí)委會(huì)是示范區(qū)理事會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和示范區(qū)開發(fā)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、制度創(chuàng)新、改革事項(xiàng)、支持政策的研究擬訂和推進(jìn)實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)除國(guó)家另有規(guī)定外的跨區(qū)域投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案管理;
(三)聯(lián)合兩區(qū)一縣人民政府行使示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃(村莊規(guī)劃除外)的審批權(quán);
(四)國(guó)家和本省確定的其他職責(zé)。 執(zhí)委會(huì)可以在職權(quán)范圍內(nèi)制定行政規(guī)范性文件。 執(zhí)委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過定期會(huì)商等機(jī)制,會(huì)同上海市、浙江省、江蘇省有關(guān)部門和兩區(qū)一縣人民政府推動(dòng)落實(shí)示范區(qū)建設(shè)相關(guān)政策、措施。
第十一條 本省有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以就示范區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、項(xiàng)目合作、設(shè)施共建、平臺(tái)互通、信息共享等事項(xiàng),與上海市、浙江省有關(guān)行政機(jī)關(guān)簽署相關(guān)合作協(xié)議。執(zhí)委會(huì)可以對(duì)協(xié)議的簽署及其內(nèi)容提出建議。
第十二條 本省有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以與上海市、浙江省有關(guān)行政機(jī)關(guān)建立區(qū)域合作機(jī)制,根據(jù)需要對(duì)示范區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、漁業(yè)漁政等方面的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)同管理。