(七)項目須符合北京城市總體規(guī)劃,符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及各專項規(guī)劃,符合新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄要求。項目不得包含“兩高一低”(即高耗能、高排放、低水平)設施設備,不得包含有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的淘汰落后設備,不得包含樓堂館所、房地產(chǎn)開發(fā)等配套設備。
三、工作流程
(一)公開征集
市發(fā)展改革委適時向各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及各相關(guān)市級部門發(fā)出項目征集通知,同時通過市發(fā)展改革委政府網(wǎng)站向社會發(fā)布項目征集通知。
(二)組織申報
由項目所在地或項目單位注冊地區(qū)發(fā)展改革委或北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局組織申報。各項目單位應按征集通知要求及時完成申報。項目申報材料包括申請書、項目立項文件(包括核準或備案文件)、設備采購合同或設備采購方案、貸款合同或融資計劃書、項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、法人證書、項目真實性合規(guī)性承諾函等。
(三)項目聯(lián)審
由市發(fā)展改革委會同市委宣傳部、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會、市城市管理委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局、市文化和旅游局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市文物局等相關(guān)行業(yè)主管部門,對項目進行聯(lián)審,各行業(yè)主管部門主要從是否符合投向領域要求和投資支持政策、是否符合行業(yè)管理相關(guān)政策規(guī)定、是否重復享受市級財政支持方面審核。
(四)項目推介
通過市級部門聯(lián)審的項目,由市發(fā)展改革委匯總形成推介項目清單,已簽訂貸款合同項目直接推送至簽約銀行,尚未簽訂合同項目公開推介給各銀行。推介項目清單同步抄送國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局、各相關(guān)行業(yè)主管部門、各區(qū)發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局。
(五)銀行簽約
由各銀行按照市場化和自主決策、自負盈虧、自擔風險、保本微利的原則,自主選擇項目,按照規(guī)范標準流程運作,嚴格貸款審批,完成貸款簽約,及時投放貸款資金。
(六)資金申請報告報送和審批
推介項目清單內(nèi)項目完成貸款合同簽約后,項目單位可通過項目所在地或項目單位注冊地區(qū)發(fā)展改革部門,以書面方式向市發(fā)展改革委報送資金申請報告,并附據(jù)項目立項文件、貸款合同、設備采購合同等。市發(fā)展改革委按規(guī)定批復項目貸款貼息資金申請報告。
(七)資金下達
依據(jù)項目貸款貼息資金申請報告批復和銀行出具的付息憑證、付息計劃,貼息資金按貸款付息進度,列入市政府固定資產(chǎn)投資計劃下達至項目貸款簽約銀行。
四、監(jiān)督管理
(一)各項目單位要對申報項目真實性、合規(guī)性負責,不得出現(xiàn)報送禁止類項目、項目信息造假、套取騙取貼息等問題。
(二)各銀行要嚴格落實審貸責任,從嚴審批、從快發(fā)放,強化貸后管理,確保資金切實用于批復項目,不得截留、擠占、挪用。
(三)各區(qū)發(fā)展改革委部門落實屬地責任,對申報項目真實性、合規(guī)性嚴格把關(guān),負責將申報項目納入市重大項目儲備庫,統(tǒng)籌調(diào)度服務,推動設備盡早到貨投用、投資應統(tǒng)盡統(tǒng)。
(四)各行業(yè)主管部門、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要建立工作機制,組織專人負責,落實好政策宣傳解讀、項目組織申報、項目審核、項目融資對接服務等責任。
(五)國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局加強監(jiān)督管理,指導督促銀行依規(guī)加快簽約并投放貸款,跟蹤監(jiān)督貸款資金和貼息資金使用情況,嚴防虛報、冒領、截留、擠占、挪用,確保貸款和貼息資金安全、合規(guī)、有效使用。
(六)市發(fā)展改革委加強全過程跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)貼息資金不按政策規(guī)定使用的,及時追回貼息資金。
(七)市審計局加強審計監(jiān)督。
(八)各相關(guān)項目單位、銀行要自覺接受發(fā)展改革、金融管理部門監(jiān)督檢查,自覺接受審計監(jiān)督。