(八)批發(fā)零售服務(wù)。

優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村商貿(mào)渠道，加強(qiáng)現(xiàn)代批發(fā)零售服務(wù)體系建設(shè)。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)以及重要商品儲(chǔ)備設(shè)施、大型物流(倉(cāng)儲(chǔ))配送中心、農(nóng)村郵政物流設(shè)施、快件集散中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施。推動(dòng)各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造。發(fā)揮實(shí)體店的服務(wù)、體驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，與線上企業(yè)開(kāi)展深度合作。鼓勵(lì)發(fā)展綠色商場(chǎng)，提高綠色商品供給水平。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，引導(dǎo)便利店等業(yè)態(tài)進(jìn)社區(qū)，規(guī)范和拓展代收費(fèi)、代收貨等便民服務(wù)。積極發(fā)展冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送一體化等物流服務(wù)新模式，推廣使用智能包裹柜、智能快件箱。依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、人民群眾生命安全等商品的流通準(zhǔn)入管理，健全覆蓋準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出的全程管理機(jī)制。

(九)住宿餐飲服務(wù)。

強(qiáng)化服務(wù)民生的基本功能，形成以大眾化市場(chǎng)為主體、適應(yīng)多層次多樣化消費(fèi)需求的住宿餐飲業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展綠色飯店、主題飯店、客棧民宿、短租公寓、長(zhǎng)租公寓、有機(jī)餐飲、快餐團(tuán)餐、特色餐飲、農(nóng)家樂(lè)等滿足廣大人民群眾消費(fèi)需求的細(xì)分業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)住宿餐飲業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，提高住宿餐飲服務(wù)的文化品味和綠色安全保障水平。推動(dòng)住宿餐飲企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)模式和服務(wù)方式創(chuàng)新。鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)訂平臺(tái)、中央廚房、餐飲配送、食品安全等支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的配套設(shè)施和服務(wù)體系。

(十)教育培訓(xùn)服務(wù)。

以提升生活性服務(wù)質(zhì)量為核心，發(fā)展形式多樣的教育培訓(xùn)服務(wù)，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，整合社區(qū)各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，引入行業(yè)組織等參與開(kāi)展社區(qū)教育項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、幼兒教育、養(yǎng)老保健、生活休閑、職業(yè)技能等方面的教育服務(wù)，規(guī)范發(fā)展秩序。大力加強(qiáng)各類(lèi)人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。加快推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)，促進(jìn)數(shù)字資源共建共享。鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)。建立家庭、養(yǎng)老、健康、社區(qū)教育、老年教育等生活性服務(wù)示范性培訓(xùn)基地或體驗(yàn)基地，帶動(dòng)提升行業(yè)整體服務(wù)水平。逐步形成政府引導(dǎo)、以職業(yè)院校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體、企業(yè)全面參與的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身職業(yè)培訓(xùn)體系。

在推動(dòng)上述重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)生活性服務(wù)業(yè)其他領(lǐng)域的引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，營(yíng)造包容氛圍，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)在融合中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，增加服務(wù)供給，豐富服務(wù)種類(lèi)，提高發(fā)展水平。

三、政策措施

圍繞激發(fā)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)活力和保障居民放心消費(fèi)，加快完善體制機(jī)制，注重加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

(一)深化改革開(kāi)放。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，采取有效措施，切實(shí)破除行政壟斷、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，清理并廢除生活性服務(wù)業(yè)中妨礙形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。進(jìn)一步深化投融資體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投向生活性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程，取消不合理前置審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批。健全并落實(shí)各類(lèi)所有制主體統(tǒng)一適用的制度政策，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的不平等問(wèn)題，促進(jìn)公平發(fā)展。支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，為創(chuàng)業(yè)提供便利的工商登記服務(wù)。積極探索適合生活性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度，建立有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。