各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技主管部門：

為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行國務(wù)院《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中國制造2025》，落實(shí)工業(yè)和信息化部《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、發(fā)展改革委等3部門印發(fā)的《關(guān)鍵材料升級(jí)換代工程實(shí)施方案》，引導(dǎo)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、支撐新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、帶動(dòng)材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，現(xiàn)提出以下意見：

一、抓住機(jī)遇培育壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)

石墨烯是在光、電、熱、力等方面具有優(yōu)異性能，極具應(yīng)用潛力、可廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新材料。在能源裝備、交通運(yùn)輸、航空航天、海工裝備等產(chǎn)品上已呈現(xiàn)良好應(yīng)用前景。發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活潛在消費(fèi)等，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國石墨烯材料及應(yīng)用經(jīng)過自主系統(tǒng)研發(fā)，生產(chǎn)技術(shù)、料、智能穿戴等產(chǎn)品上的應(yīng)用效果逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化勢頭可喜，多個(gè)具有石墨烯特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)已露雛形，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。當(dāng)前，我國石墨烯材料正處于從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期。

但受石墨烯材料生產(chǎn)技術(shù)成熟度不高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用路徑長等因素制約，我國石墨烯材料批量化生產(chǎn)和應(yīng)用尚未完全實(shí)現(xiàn)，還存在技術(shù)轉(zhuǎn)化能力弱、工裝控制精度低、質(zhì)量性能波動(dòng)大、生產(chǎn)成本比較高、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域窄等問題。因此，在我國新材料、高端裝備快速發(fā)展，制造業(yè)由大變強(qiáng)的進(jìn)程中，亟待以石墨烯市場開發(fā)遇到的突出問題為導(dǎo)向，以終端產(chǎn)品需求為牽引，采取“一條龍”模式構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配制創(chuàng)新鏈、集聚創(chuàng)新要素，強(qiáng)化上下游協(xié)同創(chuàng)新，著力提升石墨烯材料及其應(yīng)用產(chǎn)品的綜合性能，推進(jìn)石墨烯首批次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快培育和壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)。

二、把石墨烯產(chǎn)業(yè)打造成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

(一)總體目標(biāo)

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和軍民融合發(fā)展，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，以創(chuàng)新為動(dòng)力，著力石墨烯材料高質(zhì)量穩(wěn)定生產(chǎn)，著力石墨烯材料標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和低成本化，著力構(gòu)建石墨烯材料示范應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，著力引導(dǎo)提高石墨烯材料生產(chǎn)集中度，加快規(guī)?；瘧?yīng)用進(jìn)程，推動(dòng)石墨烯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

到2018年，石墨烯材料制備、應(yīng)用開發(fā)、終端應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范基本完善，開發(fā)出百余項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和樣品，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)石墨烯材料穩(wěn)定生產(chǎn)，在部分工業(yè)產(chǎn)品和民生消費(fèi)品上的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。