【儀器儀表商情網(wǎng) 政策法規(guī)】國家發(fā)改委12月9日發(fā)布通知，要求做好2015年天然氣迎峰度冬工作。今年以來，天然氣供需形勢總體平穩(wěn)。前十個月，天然氣產(chǎn)量1075億立方米，增長3.6%，較去年同期回落4.6個百分點；天然氣進口量482億立方米，增長2.6%，較去年同期回落7.6個百分點；天然氣消費量1469億立方米，增長2.7%，較去年同期回落4.4個百分點。如不出現(xiàn)極端天氣情況，今冬明春（2015年11月至2016年3月）天然氣總體供大于求，資源供應(yīng)形勢好于往年。

通知表示，確保完成供應(yīng)計劃。供氣企業(yè)要落實既定產(chǎn)量指標，加大主力氣田開發(fā)力度，優(yōu)化開采方案；加快試氣和地面工程建設(shè)，確保新井及時接入集氣管網(wǎng)，形成有效供應(yīng)能力；加強與資源國的銜接協(xié)商，努力實現(xiàn)進口管道氣穩(wěn)定供應(yīng)。

通知提出，提高協(xié)調(diào)保障水平。供氣企業(yè)要充分發(fā)揮管網(wǎng)聯(lián)通優(yōu)勢，優(yōu)化管網(wǎng)調(diào)度，提高LNG庫存水平，統(tǒng)籌管輸和LNG接轉(zhuǎn)能力，強化通力合作，相互提供代輸、接轉(zhuǎn)服務(wù)，努力形成合力，有效提升重點時段、重點地區(qū)的保障水平，確保冬季天然氣運行平穩(wěn)。同時，加強與地方有關(guān)方面的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好港口經(jīng)營許可等方面問題，確保LNG接收設(shè)施正常運行，有效發(fā)揮調(diào)峰保供作用。

通知提出，科學(xué)使用儲氣資源。供氣企業(yè)要延緩新投產(chǎn)、今冬明春尚不能采氣的儲氣庫注氣進度，根據(jù)市場供需情況，合理調(diào)配和使用儲氣庫氣量，有效發(fā)揮應(yīng)急調(diào)峰作用。在條件允許的情況下建立儲氣庫分級應(yīng)急機制，區(qū)分常規(guī)可采和高峰可采儲氣庫，保證高峰期開采壓力及采出效率，做到起始緩采，中間強采，最后凈采，最大限度發(fā)揮儲備資源的應(yīng)急保障作用。

修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各地要制修訂冬季用氣高峰應(yīng)急預(yù)案，完善有序用氣方案，加強天然氣長輸、城市配氣過程中的風(fēng)險管控，確保事故預(yù)案切實可行，同時安排好預(yù)案演練，提高事故處置能力，始終堅持確保居民生活用氣的原則，妥善應(yīng)對極端天氣、突發(fā)事件等緊急情況，確保處理有序、響應(yīng)得當。

切實加強需求側(cè)管理。供氣企業(yè)要壓減內(nèi)部自用，努力增加外供商品量。京津冀、新疆等重點用氣地區(qū)要加強需求側(cè)管理，嚴格控制超市、商場等公共建筑室溫，推廣學(xué)校、寫字樓節(jié)假日低溫運行措施，明確用氣高峰時段的減停次序，備好燃煤、燃油等應(yīng)急熱源，有效削減高峰氣量，優(yōu)先保障民生需求。迎峰度冬期間，新疆、陜西、內(nèi)蒙古等地的管道氣液化項目要盡量減少或停止生產(chǎn)。

進一步強化監(jiān)測分析。各地要建立健全由供需雙方參加的監(jiān)測預(yù)警機制，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測強度，完善方式方法，提早發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施及時解決。近日，經(jīng)國務(wù)院批準，我委調(diào)整了非居民用天然氣門站價格。有關(guān)方面要重點關(guān)注氣價調(diào)整對市場需求的影響，始終把保證民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)放在首位。

始終保持管網(wǎng)安全運行。供氣企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強主干管網(wǎng)和配套設(shè)施維護，加大巡查、巡檢、巡護力度，及時排除各類隱患，確保各類裝置平穩(wěn)運行。各地要切實搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強重要設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，嚴厲打擊各類破壞天然氣生產(chǎn)、運輸設(shè)施的違法犯罪行為，確保安全生產(chǎn)。

落實天然氣保障主體責(zé)任。各地要認真履行年初簽訂的《保障民生用氣需求責(zé)任書》有關(guān)要求，堅持規(guī)劃先行、量入為出，實現(xiàn)天然氣供需基本平衡，確保民生用氣得到有效保障。對違反《天然氣利用政策》，在高峰時段，對未按有關(guān)規(guī)定實施有序用氣導(dǎo)致居民生活受到影響的，將給予通報批評；對發(fā)生大面積居民用氣停限供情況的，將追究相關(guān)責(zé)任。