2月14日情人節(jié),猴年春節(jié)后的第一個工作日,中國生物技術發(fā)展中心(以下簡稱“生物中心”)在國家科技管理信息系統(tǒng)上發(fā)布了國家重點研發(fā)計劃試點專項“干細胞及轉化研究”的預評審結果?!案杉毎稗D化研究”專項作為先期啟動的6個試點專項之一,生物中心作為第一批獲批的項目管理專業(yè)機構,發(fā)揮了試流程、試系統(tǒng)的作用,為重點研發(fā)計劃的正式啟動奠定了基礎。
科技部資源配置與管理司曾騫處長介紹,經過國家科技計劃管理部際聯(lián)席會議第四次全體會議審議,包括生物中心在內的7家具備條件的科研管理類事業(yè)單位將被改造成規(guī)范化的項目管理專業(yè)機構,而這些專業(yè)機構將通過統(tǒng)一的國家科技管理信息系統(tǒng)這一“官網”,受理科研人員提出的項目申請。
科技部信息中心胡少華總工程師介紹,國家科技管理信息系統(tǒng)(service.most.gov.cn)作為統(tǒng)一的管理和服務平臺,已于2015年9月30日正式上線,面向各類申報單位、評審專家、專業(yè)機構及社會公眾提供全過程服務,保障項目管理各個環(huán)節(jié)可記錄、可查詢、可追溯。目前系統(tǒng)已整合多類科技計劃的立項數(shù)據(jù),可以全面開展查重工作,能夠從技術上有效避免同一個項目多頭申報,重復立項。
以前申報項目,是通過不同的門戶和系統(tǒng),報給不同的政府部門。而現(xiàn)在,是通過一個系統(tǒng),報給第三方的專業(yè)機構。這降低了科研工作者需要應付不同申報格式,不同申報要求的工作壓力。專業(yè)機構做什么,也必須通過信息系統(tǒng)來實現(xiàn),這使得專業(yè)機構的管理行為可監(jiān)督,可控制。比如,專業(yè)機構需要評審專家時,不能自己去找,只能提交專業(yè)背景、學術水平等基本條件,從信息系統(tǒng)的專家?guī)熘须S機抽取,最后參加評審的專家還要通過信息系統(tǒng)公示。網絡評審、視頻評審的過程也將在信息系統(tǒng)中全程記錄。
專業(yè)機構把從前政府部門做的事都做了,那么政府做什么呢?“政府從項目的具體管理和資金的具體分配中解脫出來后,將通過國家科技計劃管理部際聯(lián)席會議這個議事平臺,在充分發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會高層次專家,以及領域專家咨詢評議作用的基礎上,凝練國家戰(zhàn)略需求,做好科技創(chuàng)新規(guī)劃,科技計劃、專項、基金和重點任務部署。政府通過不斷優(yōu)化科技計劃管理的政策措施,不斷完善對專業(yè)機構履職盡責情況的監(jiān)督,真正分開‘裁判員’和‘運動員’。最終形成政府在高級‘智庫’的參謀下決定做什么,專業(yè)機構在政府和社會公眾的監(jiān)督下決定誰來做,從而建立起各方面有效監(jiān)管、互相制約的全新管理模式?!痹q表示。