(七)深化行政許可改革。根據(jù)不同設(shè)備、不同環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險和公共性程度，確立分類的監(jiān)管模式，推進生產(chǎn)環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)行政許可改革。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進一步加大行政許可改革力度，著力精簡合并許可項目，同時，依法按照分類監(jiān)管的原則，在條件成熟的情況下，根據(jù)產(chǎn)品特點和風(fēng)險，實施以下三種準(zhǔn)入方式，即政府實施少量必要的許可、檢驗機構(gòu)實施監(jiān)督檢驗的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和行業(yè)自律基礎(chǔ)上的政府采信;在使用環(huán)節(jié)，分類改革使用登記制度，推進氣瓶、壓力管道等特種設(shè)備從單臺設(shè)備登記向單位整體登記轉(zhuǎn)變，登記前必要的技術(shù)檢查由技術(shù)檢查機構(gòu)實施。繼續(xù)實施使用環(huán)節(jié)特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員資格認(rèn)定。將生產(chǎn)單位許可和檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)的鑒定評審明確為行政許可相關(guān)的技術(shù)性服務(wù)。對檢驗檢測人員依法實施資格管理，推動特種設(shè)備檢驗檢測人員資格向行業(yè)自律管理轉(zhuǎn)變。同時，運用信息化手段，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立信用監(jiān)管制度，完善缺陷特種設(shè)備召回制度，進一步加強事中事后監(jiān)管。
(八)強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。加大安全監(jiān)管機構(gòu)與質(zhì)監(jiān)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、質(zhì)量、執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)力度，形成安全監(jiān)管合力。對進口特種設(shè)備，要在現(xiàn)有職責(zé)分工基礎(chǔ)上，與各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)形成有效監(jiān)管配合，發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)整體效能。積極爭取編制管理部門的支持，推動建立各級技術(shù)檢查機構(gòu)。有條件的地區(qū)也可以通過政府授權(quán)或購買服務(wù)的方式，開展由非營利機構(gòu)行使技術(shù)檢查職能的試點。推動各級政府建立特種設(shè)備安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置平臺，設(shè)立各級安全監(jiān)管專項經(jīng)費并納入同級財政予以保障。完善事故調(diào)查處理機制，加強統(tǒng)計分析，加快建立風(fēng)險管理防控聯(lián)動機制。加大技術(shù)裝備研發(fā)和投入，完善聯(lián)合科研攻關(guān)機制，加強科研人才隊伍建設(shè)，加大科技成果推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮科技大平臺作用，以科技手段提升安全監(jiān)管能力。適應(yīng)質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整及機構(gòu)改革發(fā)展形勢，大力加強基層安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，強化基層監(jiān)管能力，提升專業(yè)監(jiān)管水平。
(九)發(fā)揮政府相關(guān)部門監(jiān)管合力。在各級政府安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，推動建立特種設(shè)備安全聯(lián)席會議制度，不斷完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與特種設(shè)備專項監(jiān)管相結(jié)合的工作機制。在各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，推動建立特種設(shè)備質(zhì)量安全綜合治理、重大隱患掛牌督辦和公告制度，將特種設(shè)備質(zhì)量安全指標(biāo)納入地方政府工作考核目標(biāo)。以電梯、壓力管道、移動式壓力容器、氣瓶為重點，發(fā)揮相關(guān)部門的聯(lián)合監(jiān)管作用，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實“一崗雙責(zé)”制度，明確相關(guān)主管部門的特種設(shè)備安全管理職責(zé)，建立完善協(xié)調(diào)機制。
六、增強服務(wù)發(fā)展能力
(十)推進節(jié)能環(huán)保。落實節(jié)約資源和環(huán)境保護基本國策，進一步完善安全監(jiān)管與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，積極構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)?！叭灰惑w”的監(jiān)管體系，加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施，促進特種設(shè)備安全性與經(jīng)濟效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(十一)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實供給側(cè)改革要求，提升特種設(shè)備產(chǎn)品與服務(wù)水平?？茖W(xué)調(diào)整安全技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)特種設(shè)備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)技術(shù)進步。推動特種設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際互認(rèn)，促進特種設(shè)備產(chǎn)品與服務(wù)走出國門。加快互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、基于風(fēng)險的檢驗(RBI)、完整性管理等新技術(shù)應(yīng)用，推動企業(yè)管理水平提升。引導(dǎo)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)自我聲明等方式提供高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備產(chǎn)品與服務(wù)。加大對企業(yè)的政策、管理、技術(shù)、信息等服務(wù)力度，促進特種設(shè)備相關(guān)領(lǐng)域的重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(十二)搭建公共服務(wù)平臺。推動各級政府搭建電梯等特種設(shè)備公共服務(wù)平臺，建立以故障率、事故率為指標(biāo)的電梯等特種設(shè)備質(zhì)量安全評價體系，推進電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)，推動地方政府建立老舊電梯更新改造協(xié)調(diào)機制。大力加強信息化建設(shè)，建設(shè)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備信息化平臺，推進企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開、企業(yè)誠信、安全隱患等與公眾安全相關(guān)的重要信息向全社會公開。
七、深化檢驗工作改革
