鼓勵、引導(dǎo)和支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域示范基地的培育，重點推動工業(yè)設(shè)計、研發(fā)服務(wù)、工業(yè)物流等服務(wù)型制造領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保安全領(lǐng)域、以及圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。服務(wù)型制造領(lǐng)域重點圍繞工業(yè)設(shè)計等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計應(yīng)用研究，加強配套設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè)，將設(shè)計服務(wù)支撐范圍擴展到產(chǎn)品的生命周期全過程，促進工業(yè)設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變。節(jié)能環(huán)保安全領(lǐng)域要從關(guān)鍵技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等方面，培育高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用、安全產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈協(xié)同發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域重點圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)、公共無線網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的緊密協(xié)作、融合對接，推動無線移動技術(shù)、IPV6、標識解析等互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化工作，在安全可控基礎(chǔ)上提高互聯(lián)互通水平。

五、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

強化部門聯(lián)動。建立工信、發(fā)展改革、科技、財政、國土、環(huán)保、商務(wù)、海關(guān)總署等政府部門之間的溝通協(xié)調(diào)機制，加大與金融機構(gòu)的交流合作。建立健全各地區(qū)示范基地工作機制和組織保障，推動有條件的地區(qū)建立示范基地聯(lián)席會議制度。

深化多方合作。充分利用國家和地方合作機制推動示范基地建設(shè)，建立示范基地會商和定期交流機制，強化信息溝通和資源共享。探索多方合作共同推進示范基地卓越提升試點，聯(lián)合制定合作方案，根據(jù)新情況、新要求，不斷豐富合作內(nèi)容，形成政策和資金支持合力。

加大智力支持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、高校等多層次、多領(lǐng)域、多形態(tài)的智庫作用，為示范基地建設(shè)提供強大智力支持，研究示范基地建設(shè)的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，組織專家對不同行業(yè)、不同類型示范基地問診把脈，提供決策建議。

（二）加大政策支持

加強財政支持。利用現(xiàn)有資金渠道支持示范基地項目建設(shè)，優(yōu)先在示范基地內(nèi)開展中國制造2025重大工程試點示范。支持通過鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、知識產(chǎn)權(quán)作價入股等方式推進政府與社會資本合作（PPP），推動有條件的地區(qū)設(shè)立專項資金（基金）支持示范基地建設(shè)，推動卓越提升計劃實施。搭建資金、技術(shù)、人才與產(chǎn)業(yè)對接平臺，吸引社會資本參與示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。

完善金融保障。創(chuàng)新并用好金融工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對示范基地重大工程和項目支持力度。促進示范基地內(nèi)企業(yè)與銀行對接，建立銀企交流機制。探索建立科技創(chuàng)新風險機制，吸引各類風險資本，為成長性好的專精特新中小企業(yè)提供綜合服務(wù)。發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸。發(fā)揮信用保證保險的融資擔保和增信功能，支持保險機構(gòu)在示范基地內(nèi)積極發(fā)展保險產(chǎn)品和服務(wù)。

優(yōu)化土地配置。嚴格控制工業(yè)用地總量，對新增建設(shè)用地要向投入產(chǎn)出效益高、土地綜合利用效率高的示范基地及企業(yè)傾斜。加大對示范基地閑置土地的監(jiān)管和對閑置、低效用地的處置力度，探索存量建設(shè)用地二次開發(fā)機制。推進節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，開展節(jié)約集約用地評價考核，探索工業(yè)用地節(jié)地節(jié)約利用的稅收調(diào)控方式。