強化檢驗檢測機構(gòu)主體責(zé)任，促進機構(gòu)自律管理和能力提升
一是強化檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)規(guī)范要求，突出客觀獨立、公平公正、誠實信用行業(yè)屬性。落實機構(gòu)主體責(zé)任，促進機構(gòu)嚴(yán)格自律。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式，公布其遵守法律法規(guī)、獨立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任等情況的自我聲明，并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。
二是檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量內(nèi)控體系、逐步建立各類風(fēng)險防范體系，加強對檢驗檢測人員和檢驗檢測全過程的管控，保證對外出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實、準(zhǔn)確。[pagebreak]
三是積極參與有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)組織的能力驗證和比對，不斷提升自身技術(shù)能力。
加強事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實法律責(zé)任
一是建立檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案，實施分類監(jiān)管制度。資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗檢測專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險程度、檢驗檢測機構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報投訴等情況，建立檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案。根據(jù)機構(gòu)的信用等級，實施分類監(jiān)管，公布“紅名單”和“黑名單”。
二是完善建立資質(zhì)認(rèn)定信息公開制度。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)信息，并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。國家認(rèn)監(jiān)委建立全國檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺，以便公眾查詢和社會監(jiān)督。
三是建立告誡制度，資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)管需要，就有關(guān)事項詢問檢驗檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)問題的，予以告誡。
四是嚴(yán)格法律責(zé)任制度。新的“管理辦法”對資質(zhì)認(rèn)定的許可期限和評審時限依法做了嚴(yán)格明確的限定，從而使許可相對人的時間預(yù)期明確，時間成本明了。相對于原有管理辦法，增設(shè)“法律責(zé)任”一章，對檢驗檢測活動各類主體的法律責(zé)任及違法處理都作了嚴(yán)格的、明確的界定，對違反本《辦法》規(guī)定的各項違法行為，設(shè)定了警告、罰款、撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書等行政處罰，使事中事后監(jiān)管和行政處罰于法有據(jù)、程序正當(dāng)，并嚴(yán)格限定了自由裁量權(quán)。
《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》從管理更加科學(xué)高效、責(zé)任更加明確完善、監(jiān)管更加依法規(guī)范、信息更加公開透明等諸多方面，創(chuàng)新了對檢驗檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管的方式，目的就是要在最大程度地確保向社會出具檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果，“公證準(zhǔn)確可靠”的同時，最大限度地減少對檢驗檢測市場主體微觀活動的干預(yù)，真正使市場發(fā)揮決定性作用，使更多的市場主體有機會參與公平競爭，使自主創(chuàng)新活力得以充分迸發(fā)，為檢驗檢測作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)又好又快地發(fā)展保駕護航，進而為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供優(yōu)服務(wù)，注入正能量，創(chuàng)造好氛圍。
