烏克蘭事件發(fā)生后,航天電子器部件被歐美國家作為一種新的制裁工具。近年來,據(jù)我們了 解,無論是歐洲、俄羅斯等航天強國,還是巴西、阿根廷、印度等新興航天國家,都沒有建立起自己獨立的航天電子器部件研發(fā)制造體系,都受制于美國航天電子供應鏈。美國一方面占據(jù)著全球航天電子器部件市場的霸主地位,從全球航天產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中獲利,另一方面憑借著其霸主地位,通過制定標準、知識產(chǎn)權(quán)法、出口管 控等,并通過參與制定國際規(guī)則和法律法規(guī),限制和阻撓其他國家發(fā)展航天電子技術(shù),并把提供航天電子器部件產(chǎn)品出口作為制裁其他國家的工具。據(jù)2015年《航天》曾報道,法國國家空間研究中心(CNES)稱,占經(jīng)費1/3以上的歐洲衛(wèi)星所用關(guān)鍵部件來自歐洲以外,其中絕大部分由美國廠家提供。而美國 制造商具有國內(nèi)政府市場大的優(yōu)勢,從而使其生產(chǎn)線能夠維持運轉(zhuǎn)。在過去10年里,由于美元相對于歐元大部分時間處于弱勢,即使有歐洲替代產(chǎn)品可用(而實際 情況并非如此),歐洲衛(wèi)星制造商也很難有理由去用歐洲部件換下美制部件。
數(shù)據(jù)顯示,歐洲在航天器研制關(guān)鍵部件中所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益的1/3被美國電子產(chǎn)業(yè)拿走,而且由于歐洲航天器上用了美制器部件,依據(jù)美國商務部國際貿(mào)易管理局(ITA)的規(guī)定,歐洲制造商沒有選擇發(fā)射商的權(quán)利,其實質(zhì)是歐洲本身也受美國管控。
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯航天工業(yè)受需求不足、國家經(jīng)濟發(fā)展疲軟、資金投入不足和工業(yè)體系破壞的影響,電子產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展下滑,而航天電子研發(fā)生產(chǎn)能力更是基本處于停頓狀態(tài),已成為俄羅斯航天工業(yè)發(fā)展的瓶頸。特別是烏克蘭事件爆發(fā)后,歐美一系列制裁措施更加暴露了其短板。
據(jù)2014年俄羅斯媒體報道,俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部部長杰尼斯.曼圖羅夫明確提出到2020年要使俄羅斯電子元器件的進口由目前的82%降到44%。
從目前的國際形勢和全球航天發(fā)展格局我們可以清楚地看到,中國航天電子元器件出口的機遇已經(jīng)到來。由于受到美國的制裁,俄羅斯對華元器件進口已經(jīng)提上了日程。2014年8月《環(huán)球時報》轉(zhuǎn)載俄羅斯《消息報》報道,俄羅斯正與中國航天企業(yè)合作,中國已向俄羅斯提供了幾十個方案,以替代俄羅斯因美國制裁而無法獲得的電子元器件。據(jù)消息人士介紹,目前正對產(chǎn)品申報的相關(guān)性能進行測試。
從俄羅斯相關(guān)報道和數(shù)據(jù)我們不難看出,作為世界主要航天強國,俄羅斯目前的航天工業(yè)研發(fā)制造規(guī)模很大,但該國航天電子器件對國外的依賴程度卻又是如此之高,所以俄羅斯面對國際政治格局的突發(fā)變化帶來的被動局面值得我們思考。一些國家大規(guī)模引進航天電子器件的行為既支持了歐美等國家的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又成了歐美等國啟動制裁的工具,而這些國家不僅爭得了經(jīng)濟利益還獲得了對全球航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制權(quán)。