摘自思略特的分析報(bào)告，可以看出美歐對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的巨大投入。頗有意思的是，該圖配文寫的是“而新能源作為各國(guó)落實(shí)雙碳目標(biāo)的主要手段，也需要國(guó)家、區(qū)域及地方政府資金的補(bǔ)貼引導(dǎo)。我們預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)年針對(duì)新能源、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)發(fā)展的政府投資和補(bǔ)貼仍將持續(xù)?！逼杖A永道思略特《“滿川風(fēng)雨看潮生”》，2023-6

三、歐盟市場(chǎng)規(guī)模巨大，中歐利益羈絆頗深

據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)汽車出口總量達(dá)到522萬(wàn)輛，其中乘用車占比85%，為442.7萬(wàn)輛。而新能源乘用車出口達(dá)到173萬(wàn)輛，占比33%。在新能源車的出口中，絕大多數(shù)份額來(lái)自歐洲和亞洲，占比分別為42%和41%。在這其中，出口至歐盟國(guó)家的新能源汽車約占總量的三成[7]。由此可見(jiàn)歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)新能源汽車出口的重要性。

歐盟自身的環(huán)保政策，也本為新能源汽車的推廣創(chuàng)造了良好條件。去年6月，歐盟決議到2035年全境停售燃油汽車，同時(shí)出臺(tái)大規(guī)模補(bǔ)貼、稅收及路權(quán)優(yōu)惠等措施來(lái)刺激新能源車消費(fèi)。

而且，目前的中國(guó)出口對(duì)于歐盟同樣是有利的。據(jù)歐洲運(yùn)輸與環(huán)境聯(lián)合會(huì)（T&E）3月發(fā)布的報(bào)告稱，中國(guó)產(chǎn)的新能源汽車占據(jù)了2023年歐盟銷售總量的19.5%，其中中國(guó)本土品牌的占有率只有7.9%，剩下的近11.6%是由包括特斯拉、寶馬、雷諾等歐美車企貢獻(xiàn)的。某種程度上說(shuō)，在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)加征關(guān)稅，對(duì)歐盟國(guó)家不啻于“殺敵八百、自損一千”。

此外，從歐盟擬加征關(guān)稅的比例來(lái)看，也頗耐人尋味。對(duì)于當(dāng)前設(shè)定的稅率，業(yè)內(nèi)反饋還相對(duì)平靜。中國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹說(shuō)表示，歐盟的暫定關(guān)稅基本在其預(yù)期之內(nèi)，對(duì)大多數(shù)中國(guó)企業(yè)不會(huì)有太大影響，中國(guó)電動(dòng)汽車出口企業(yè)未來(lái)在歐洲仍有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?

彭博社引述海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從比亞迪小型車海豚到上汽MG名爵MG4，中國(guó)電動(dòng)車在歐洲的平均售價(jià)是國(guó)內(nèi)的兩倍。即便如此，瑞銀集團(tuán)研究認(rèn)為，中國(guó)汽車制造商生產(chǎn)的汽車相較于其他國(guó)家的電動(dòng)汽車，仍有約30%的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。來(lái)自美國(guó)的咨詢公司榮鼎集團(tuán)更在其研究報(bào)告中放言，歐洲應(yīng)將其關(guān)稅設(shè)定至45%至55%。

雖然這些數(shù)據(jù)極為聳動(dòng)，一看便知來(lái)者不善[8]，但也確實(shí)給出了一定的量化信息。諸如比亞迪這樣的公司，目前同款車型在歐盟所得銷售利潤(rùn)可達(dá)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的數(shù)倍乃至十余倍，因此即使加征30%的稅率，仍有實(shí)力在歐盟市場(chǎng)獲取份額[9]。

因此，歐盟的關(guān)稅加征與美國(guó)這種普加100%以上是有區(qū)別的，不是徹底關(guān)門，而是要削減咱們的份額，收窄中國(guó)車企利潤(rùn)的空間。德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)此的測(cè)算是，約20%的關(guān)稅就將使中國(guó)電動(dòng)車在歐洲的份額縮水1/4，按2023年出口水平，約削減12.5-13萬(wàn)輛，貿(mào)易份額收窄40億美元。

然而，連外國(guó)主流機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，這種加征關(guān)稅的行為，歐盟對(duì)中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)敞口更大。根據(jù)美國(guó)摩根士丹利銀行（Morgan Stanley）測(cè)算，歐洲上市公司約有8%的收入來(lái)自中國(guó)，且由于歐洲是貿(mào)易密集型經(jīng)濟(jì)體，因此對(duì)中國(guó)的敏感度更高?？鐕?guó)公司在中國(guó)的投資占?xì)W洲GDP的2%，而美國(guó)僅占1%。國(guó)際貨幣基金組織4月份的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，如果西方和中國(guó)之間在投資上互設(shè)壁壘，歐洲的國(guó)民生產(chǎn)總值將下降2%，是美國(guó)所受打擊的兩倍多[10]。

2024年1月至5月期間，歐洲市場(chǎng)占中國(guó)純電動(dòng)汽車總出口份額的月平均比例約為49%，跟去年同期相比，月平均下降幅度雖接近16%。但與此同時(shí)，2024年1-5月中國(guó)純電動(dòng)汽車總出口額仍然同比增長(zhǎng)了約6.48%，這主要由來(lái)自南美洲和亞洲的出口增長(zhǎng)。

比亞迪汽車正在港口裝載，等待出口。網(wǎng)絡(luò)圖片

因此，可以先明確一點(diǎn)，歐盟政客這回是冒著巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)和中國(guó)開展這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的，歐盟內(nèi)部包括產(chǎn)業(yè)人士在內(nèi)的一部分有識(shí)之士已經(jīng)開始抗議。也許正因如此，限制了歐盟政客如美國(guó)那般“放飛自我”。這也是后續(xù)應(yīng)對(duì)我們可以利用的支點(diǎn)。

四、多種動(dòng)機(jī)連環(huán)交織，個(gè)中利益錯(cuò)綜復(fù)雜

在分析應(yīng)對(duì)之策前，我們還需要探討一個(gè)問(wèn)題：歐盟此番加征關(guān)稅，在限制中國(guó)市場(chǎng)份額的導(dǎo)向下，又可以拆分出哪些具體動(dòng)機(jī)？

首先，從政治層面上，按照歐委會(huì)的一貫做派，很難說(shuō)不是受到了美國(guó)的慫恿，雙方關(guān)稅加征遙相呼應(yīng)，且都以“反補(bǔ)貼”、“促公平”為大旗。此外，隨著歐洲諸國(guó)治理失能，多國(guó)政府的執(zhí)政遭遇危機(jī)，也急需轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾，塑造“捍衛(wèi)本國(guó)產(chǎn)業(yè)”的形象。