深化綜合執(zhí)法改革。加強對地方市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革的指導，推動形成與統(tǒng)一市場監(jiān)管相適應的執(zhí)法模式。建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的執(zhí)法辦案機制，地市級以上市場監(jiān)管部門加強對重大跨區(qū)域案件的查辦、指導，實行重大案件掛牌督辦、指定管轄、公開通報制度。加強日常監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接，建立健全信息通報、案件移交、執(zhí)法反饋等協(xié)調機制。統(tǒng)籌綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法，探索建立分類執(zhí)法機制，對市場秩序類、產(chǎn)品安全類、質量標準類等不同類型予以分類指導，推進專業(yè)化執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能。加強職業(yè)化專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設，健全執(zhí)法人才庫和專家?guī)?，加快培養(yǎng)跨領域跨專業(yè)的復合型執(zhí)法人才，對于專業(yè)性技術性較強的執(zhí)法崗位原則上實行專人專崗。

（三）創(chuàng)新豐富市場監(jiān)管工具。

完善階梯式監(jiān)管工具。針對不同違法傾向、違法階段和違法程度，創(chuàng)新和豐富普法宣傳、合規(guī)指南、行政指導、行業(yè)公約、公開承諾、約談、警告、檢查執(zhí)法等監(jiān)管手段，實現(xiàn)規(guī)范市場行為、降低執(zhí)法成本、形成執(zhí)法震懾的綜合效果。堅持預防為先、重在引導，建立完善針對市場違法苗頭性問題的提醒告誡制度，進一步創(chuàng)新引導市場主體自我規(guī)范的監(jiān)管方式。對主觀惡意較大、屢罰不改、屢禁不止，以及危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全的違法行為，依法予以嚴懲。

完善市場化社會化多元監(jiān)管工具。遵循經(jīng)濟規(guī)律，運用市場機制推動主體責任和監(jiān)督責任落實，加強企業(yè)信用信息深度開發(fā)利用，引導市場根據(jù)企業(yè)信用狀況評估交易風險。創(chuàng)新社會監(jiān)督引導方式，在涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的領域強化舉報制度，落實內部舉報人獎勵政策。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)優(yōu)勢，支持協(xié)會商會加強行業(yè)自律。建立完善市場監(jiān)管領域新聞傳播和交流協(xié)作機制，強化輿情監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、趨勢性問題的能力。

（四）健全信用監(jiān)管長效機制。

完善信息歸集公示機制。強化跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息歸集共享，推動國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面歸集市場主體信用信息并依法公示，與全國信用信息共享平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享。整合市場監(jiān)管領域涉企信息，實現(xiàn)登記注冊、行政審批、生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品認證、行政處罰等信息“應歸盡歸”，及時將企業(yè)登記注冊信息推送至有關主管部門。健全信息歸集標準規(guī)范，建立信用記錄核查機制，確保信用記錄真實、準確。

完善信用約束激勵機制。強化市場監(jiān)管領域經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單管理及信用約束工作，建立市場監(jiān)管部門統(tǒng)一的嚴重違法失信名單管理制度。健全失信懲戒響應和反饋機制，依法推進失信懲戒措施向相關責任人延伸。健全失信懲戒對象認定機制，明確認定依據(jù)、標準、程序、異議申訴和退出機制。依法依規(guī)建立失信懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開。推行守信聯(lián)合激勵。完善失信市場主體信用修復機制，依法合理設定信用修復條件和影響期限。

完善信用風險分類管理機制。結合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)企業(yè)信用評價結果、公共信用綜合評價結果、行業(yè)信用評價結果等，進一步提高信用監(jiān)管科學化水平。明確企業(yè)信用風險分類標準，根據(jù)企業(yè)信用等級確定差異化的監(jiān)管措施，與“雙隨機、一公開”監(jiān)管、專業(yè)領域風險防控等有機結合，提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性。編制企業(yè)信用監(jiān)管指數(shù)，動態(tài)優(yōu)化指標模型，發(fā)揮信用監(jiān)管指數(shù)在行業(yè)性、區(qū)域性監(jiān)管中的導向作用。全面建立市場主體信用信息核查應用機制，加快推動信用信息嵌入市場監(jiān)管各業(yè)務領域。強化信用監(jiān)管對重點領域監(jiān)管的支撐作用，建立食品藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全等領域信用監(jiān)管專門制度，提升產(chǎn)品質量安全綜合治理水平。建立告知承諾事項信用監(jiān)管制度，加強對市場主體信用狀況的事中事后核查，將信用承諾履行情況納入市場主體信用記錄。

（五）增強市場監(jiān)管基礎能力。

加快推進智慧監(jiān)管。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術手段，加快提升市場監(jiān)管效能。建立市場監(jiān)管與服務信息資源目錄和標準規(guī)范體系，全面整合市場監(jiān)管領域信息資源和業(yè)務數(shù)據(jù)，深入推進市場監(jiān)管信息資源共享開放和系統(tǒng)協(xié)同應用。

加強科技支撐體系建設。鼓勵市場監(jiān)管領域科研創(chuàng)新，加強市場監(jiān)管重點領域關鍵技術攻關和先進裝備研制，布局一批國家和部門科技創(chuàng)新基地。重點推進中國標準化研究院國家標準館建設工程和昌平實驗基地二期建設工程、中國計量科學研究院實驗基地二期建設工程、國家食品質量安全檢（監(jiān)）測能力建設工程、國家消費品質量安全風險監(jiān)測預警能力建設工程等建設，全面提升市場監(jiān)管科技支撐能力。

加強基層基礎能力建設。加快市場監(jiān)管所條例立法工作，推進基層市場監(jiān)管標準化規(guī)范化建設。統(tǒng)籌各方資源，改善基層市場監(jiān)管部門業(yè)務用房、執(zhí)法車輛、檢驗檢測和執(zhí)法裝備等監(jiān)管條件，提升基層監(jiān)管現(xiàn)代化水平。