4月29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局以國(guó)市監(jiān)計(jì)量〔2020〕79號(hào)文件的形式正式印發(fā)了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是繼2013年國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》首次提出產(chǎn)業(yè)計(jì)量概念之后，關(guān)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)的第一個(gè)全面、系統(tǒng)的建設(shè)性指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于未來(lái)更好規(guī)劃、完善產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，發(fā)揮計(jì)量對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐和保障作用具有重要意義，對(duì)我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

出臺(tái)的背景和意義

計(jì)量測(cè)試是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，與產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進(jìn)步息息相關(guān)，作為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)被列入國(guó)家科技服務(wù)業(yè)。為充分發(fā)揮計(jì)量在服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》的要求，近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局依托各省市級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、部門或行業(yè)所屬企事業(yè)單位，在全國(guó)范圍內(nèi)批準(zhǔn)籌建和驗(yàn)收了一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。各國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心聚焦產(chǎn)業(yè)測(cè)量測(cè)試問(wèn)題，提煉計(jì)量測(cè)試需求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)研究和測(cè)試服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)過(guò)程參數(shù)測(cè)量和控制能力，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步完善國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，促進(jìn)計(jì)量測(cè)試與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，市場(chǎng)監(jiān)管總局成立以來(lái)加快產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的起草工作，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的廣泛征求意見(jiàn)和修改完善，終于于近期正式出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》。

指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出：圍繞制造強(qiáng)國(guó)和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系建設(shè)，積極培育國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方計(jì)量技術(shù)資源和力量，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量測(cè)試問(wèn)題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專用測(cè)試技術(shù)、方法和設(shè)備的研究，為產(chǎn)業(yè)提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計(jì)量測(cè)試服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定了產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心建設(shè)的四項(xiàng)基本原則：一是需求牽引，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；二是服務(wù)升級(jí)，引領(lǐng)帶動(dòng)；三是突出重點(diǎn)，全面規(guī)劃；四是開放共享，協(xié)同融合。工作目標(biāo)是：到2030年底，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建成不少于50家的國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，形成不少于100項(xiàng)自主核心測(cè)量技術(shù)或能力，研制不少于100套產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量測(cè)試設(shè)備，申請(qǐng)不少于100項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利，制定不少于100項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)或地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)，服務(wù)能力和水平得到明顯提升，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)效果更加顯現(xiàn)，計(jì)量與產(chǎn)業(yè)的融合度更高，計(jì)量測(cè)試成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力和關(guān)鍵創(chuàng)新力量，計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。

產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的主要任務(wù)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》從六個(gè)方面提出了加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)的主要任務(wù)：

一是開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試需求分析。深入調(diào)查分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)比國(guó)內(nèi)外情況，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、瓶頸，查找“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”的痛點(diǎn)難點(diǎn)，明確符合產(chǎn)業(yè)方向的計(jì)量測(cè)試需求。系統(tǒng)梳理產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用全過(guò)程的參數(shù)量值溯源情況，研究分析產(chǎn)品及其相關(guān)試驗(yàn)、測(cè)試設(shè)備的量值保證手段，編制產(chǎn)業(yè)參數(shù)量值溯源體系圖，提出必要的量值保證方案和計(jì)量測(cè)試能力提升路線。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。要密切跟蹤當(dāng)前世界科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)，開展前瞻性計(jì)量測(cè)試技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。根據(jù)國(guó)際單位制變革要求，加快傳感技術(shù)、遠(yuǎn)程測(cè)試技術(shù)和在線測(cè)量技術(shù)等扁平化計(jì)量技術(shù)的研究與應(yīng)用。加快航空航天、海洋船舶、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)、方法研究，填補(bǔ)新領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試技術(shù)空白。加強(qiáng)數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、軌道交通、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)研究，探索物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和5G等新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相關(guān)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，為“強(qiáng)基工程”提供計(jì)量支撐和保障。