4月19日,商務(wù)部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持境外機構(gòu)投資境內(nèi)科技型企業(yè)的若干政策措施》(以下簡稱《若干措施》),提出優(yōu)化管理服務(wù)、加大融資支持、加強交流合作、完善退出機制等4方面16條政策措施。
其中,在加強交流合作方面,《若干措施》提出完善合作機制、梳理需求清單和提升合作水平三項措施。
梳理需求清單。
相關(guān)部門、地方、行業(yè)協(xié)會結(jié)合自身職責(zé)定位,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育和成果轉(zhuǎn)化,積極推動先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)以及專精特新中小企業(yè)與境外機構(gòu)建立合作。
提升合作水平。
鼓勵境外機構(gòu)與境內(nèi)相關(guān)機構(gòu)、政府引導(dǎo)基金等加強合作,面向新一代信息技術(shù)、人工能量子科技、生物技術(shù)、新能源和未來能源、工業(yè)母機、航空及航天裝備、電力裝備、新材料、核心基礎(chǔ)零部件和儀器儀表等領(lǐng)域和方向,設(shè)立母基金或?qū)I(yè)化子基金。支持獲境外機構(gòu)投資的科技型企業(yè),深化與相關(guān)國別的產(chǎn)業(yè)鏈合作。支持境外機構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
全文如下: 關(guān)于進(jìn)一步支持境外機構(gòu)投資境內(nèi)科技型企業(yè)的若干政策措施 近年來,我國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,持續(xù)擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入,穩(wěn)步推進(jìn)金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放,境外機構(gòu)投資者(以下簡稱境外機構(gòu))對境內(nèi)各領(lǐng)域投資持續(xù)加大,在境內(nèi)金融市場的參與度顯著提升,對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步推進(jìn)高水平開放,加大金融支持科技創(chuàng)新力度,便利和鼓勵境外機構(gòu)投資境內(nèi)科技型企業(yè),重點支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資發(fā)展,現(xiàn)提出以下政策措施。
一、優(yōu)化管理服務(wù),便利機構(gòu)投資經(jīng)營
(一)便利申請準(zhǔn)入。依法高效審批合格境外機構(gòu)投資者(QFII)及人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)資格申請。持續(xù)優(yōu)化相關(guān)管理要求,更好便利境外機構(gòu)投資運作和資金匯兌。
(二)優(yōu)化外匯管理。完善直接投資外匯管理,便利境外機構(gòu)開展境內(nèi)股權(quán)投資。支持境外機構(gòu)通過合格境外有限合伙人(QFLP)方式,投資境內(nèi)科技型企業(yè)。支持科技型企業(yè)在跨境經(jīng)營活動中,用足用好本外幣跨境資金集中運營管理政策,提高資金運營效率,降低財務(wù)成本。
(三)實施差異化監(jiān)管。對于境外機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金(企業(yè)),與內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資基金(企業(yè))享受同等待遇,在登記備案、事項變更等方面實行區(qū)別于其他私募基金的差異化自律管理。對合法募資、合規(guī)投資、誠信經(jīng)營的相關(guān)創(chuàng)業(yè)投資基金,在資金募集、投資運作、風(fēng)險監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等方面實施差異化監(jiān)督管理。
二、加大融資支持,豐富科創(chuàng)資金來源
(四)支持債券發(fā)行。支持符合條件的境外機構(gòu)在華發(fā)行人民幣債券,并投入科技領(lǐng)域。
(五)拓寬融資渠道。支持境外機構(gòu)投資的科技型企業(yè)依法合規(guī)發(fā)行公司信用類債券,積極擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。全國推廣跨境融資便利化試點,將初創(chuàng)期科技型企業(yè)納入試點主體范圍,鼓勵符合條件的企業(yè)在額度內(nèi)自主借用外債,更好支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(六)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,支持境內(nèi)銀行與境外機構(gòu)加強合作,規(guī)范探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式,豐富科技金融產(chǎn)品服務(wù)。
三、加強交流合作,促進(jìn)投資高效對接
(七)完善合作機制。支持境內(nèi)外機構(gòu)加強對接,聯(lián)合設(shè)立相關(guān)投資合作和溝通交流平臺。健全支持科技型企業(yè)和項目融資專項工作機制,實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項,發(fā)揮硬科技屬性評價、企業(yè)上市培育、地方政策配套等引導(dǎo)機制作用,通過國家產(chǎn)融合作平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、公開路演平臺等,為境外機構(gòu)挖掘和評估初創(chuàng)期科技型企業(yè)提供服務(wù)。
(八)梳理需求清單。相關(guān)部門、地方、行業(yè)協(xié)會結(jié)合自身職責(zé)定位,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育和成果轉(zhuǎn)化,積極推動先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)以及專精特新中小企業(yè)與境外機構(gòu)建立合作。