從企業(yè)和政府兩個層面分析美國科學儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗可以看出，我國應構建雙基金支撐體系，以促進科學儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作者：李沐齋   賽迪智庫 產(chǎn)業(yè)政策研究所

原文標題：產(chǎn)融互動：打造科學儀器產(chǎn)業(yè)雙基金支撐體系，發(fā)表于《中國工業(yè)和信息化》雜志2022年8月刊總第48期

在我國由制造大國向制造強國邁進的道路上，自主創(chuàng)新能力不強、核心技術受制于人、關鍵產(chǎn)品對外依存度高等問題，一直是社會各界討論的焦點。伴隨著在大國競爭中出現(xiàn)的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，科技創(chuàng)新能力在國家核心競爭力中的地位日益凸顯，科學儀器在科學技術創(chuàng)新中的重要作用越來越受到關注。

科學儀器是科學技術發(fā)展的重要基礎條件，理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新都要依靠科學儀器進行測量和驗證。由于對基礎研究依賴高、產(chǎn)業(yè)體量小、產(chǎn)品針對性強等因素，我國長期以來未能將科學儀器作為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高端儀器基本全部依賴進口，國產(chǎn)儀器企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)小、散、弱現(xiàn)象突出，產(chǎn)品在中低端領域出現(xiàn)低水平同質化競爭，產(chǎn)業(yè)升級乏力。

他山之石

美國龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

在全球科學儀器領域，美國是毫無爭議的霸主，擁有如賽默飛世爾、丹納赫、安捷倫、帕金埃爾莫等綜合性行業(yè)龍頭，還有諸多在細分領域擁有技術優(yōu)勢的中小企業(yè)。縱覽美國各大儀器公司發(fā)展歷程，可發(fā)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略具有一定相似性，對內保持高強度研發(fā)投入、維護核心技術優(yōu)勢，對外收購細分領域領導者、強化行業(yè)壁壘、完善產(chǎn)品生態(tài)。

賽默飛世爾堅持自主創(chuàng)新和對外收購并重，專注于新興市場，不斷夯實在全球科學儀器市場的領導者地位。2007年，美國熱電公司和飛世爾科技公司以換股的方式完成整合，使熱電公司的設備制造能力同飛世爾公司的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡實現(xiàn)對接，成為世界上綜合實力最強的科學儀器制造商和銷售商，其營收占據(jù)世界科學儀器行業(yè)總營收的1/4。公司成立之后，繼承了前身的戰(zhàn)略基因，將并購整合作為發(fā)展的重要手段，15年間完成了超20起并購，在分子診斷、電子顯微鏡、DNA檢測等領域強化技術積累，不斷豐富公司產(chǎn)品生態(tài)。

賽默飛世爾將創(chuàng)新研發(fā)作為公司健康發(fā)展的根本動力，每年的研發(fā)投入達10億美元，穩(wěn)居科學儀器企業(yè)研發(fā)投入排名之首。其建立的MyIdea創(chuàng)新平臺，匯聚全體員工創(chuàng)新想法，成為了公司最具活力的產(chǎn)品創(chuàng)新策源地。賽默飛世爾積極布局新興市場，將新興市場作為重要的業(yè)務增長極，中國是其業(yè)務擴展的重中之重，僅2018年度賽默飛世爾和中國本土企事業(yè)單位就達成了11起戰(zhàn)略合作協(xié)議，以擴展其產(chǎn)品和服務在中國的市場占有率。

丹納赫則通過并購重組、精益管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，成長為科學儀器行業(yè)龍頭。丹納赫從一家投資公司成長為全球著名的工業(yè)儀器及設備實業(yè)型公司。公司專注于高技術、高壁壘、高毛利的利基市場，在細分領域中進行連鎖收購，分散投資風險，確立了行業(yè)地位。

成立30多年以來，丹納赫累計進行了超過400次并購重組，在過去的7年中，丹納赫超過50%的收入來自并購整合，使營收增速一直維持在較高水平。通過投資并購總結形成的精益管理系統(tǒng)（DBS）是公司得以實現(xiàn)內生性增長與外延性擴張融通發(fā)展的重要“武器”。在DBS的賦能下，標的公司僅通過管理方式的優(yōu)化就能節(jié)省大量運營費用，提高整體利潤率。

生命科學產(chǎn)業(yè)集群為丹納赫的快速發(fā)展提供了重要支撐。華盛頓州是丹納赫總部的所在地，該州在生命科學領域擁有549家公司，匯聚了美國國家衛(wèi)生研究院、美國食品和藥物管理局等政府管理機構，霍華德休斯醫(yī)學院研究實驗室、馬里蘭大學研究中心等科研院所，是美國最大的生物技術集群之一，豐富的政治資源、科研資源、人力資源、社會資金以及各公司之間的協(xié)同合作是推動丹納赫高速發(fā)展不可忽視的因素。

美國政府相關舉措

高強度的研發(fā)投入推動了科學儀器的伴生發(fā)展，客觀上促進了美國科學儀器產(chǎn)業(yè)的繁榮。科學儀器源自科技研發(fā)，同時又服務于科技研發(fā)，這種雙向連接的特點使得科學儀器對基礎研究有很強的依賴性，新原理、新方法的發(fā)現(xiàn)往往會推動科學儀器的效能產(chǎn)生飛躍式發(fā)展。美國政府部門對基礎研究的支持，是美國科學儀器產(chǎn)業(yè)全球領先的重要保障。在總量方面，2021年美國政府針對科技研發(fā)的投入約為1586.26億美元，其中基礎研究為442.9億美元。