在新一輪科研政策調(diào)整中，美國(guó)、歐盟、日本、德國(guó)和英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都在哪些科研領(lǐng)域發(fā)力，拼搶制高點(diǎn)？無(wú)疑值得其他國(guó)家借鑒和參照。

歐盟：?jiǎn)?dòng)“地平線2020”

2013年，歐盟第七個(gè)科研框架計(jì)劃完成時(shí)正值歐債危機(jī)關(guān)鍵時(shí)刻。歐盟頂住財(cái)政壓力，提出非常明確的工作思路：利用科技創(chuàng)新促進(jìn)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，戰(zhàn)勝危機(jī)。在此背景下，歐盟正式啟動(dòng)投資總額達(dá)770億歐元的“地平線2020”科研規(guī)劃，也就是第八個(gè)科研框架計(jì)劃。

被命名為“地平線2020”，是因?yàn)檫@一規(guī)劃囊括了歐盟各層次重大科研項(xiàng)目，時(shí)間上到2020年結(jié)束。規(guī)劃分三部分：基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)和應(yīng)對(duì)人類面臨的共同挑戰(zhàn)，其中最后一部分預(yù)算最高，約318億歐元，涉及應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色交通、可再生能源、食品安全、老齡化等領(lǐng)域的研發(fā)，用于建設(shè)“包容的、創(chuàng)新的、安全的社會(huì)”等。

在另外兩個(gè)領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究預(yù)算約246億歐元，主要用于支持最有才華和創(chuàng)造能力的個(gè)人及團(tuán)隊(duì)開展高質(zhì)量前沿研究；支持在具有前景的新領(lǐng)域開展研究和創(chuàng)新合作；為科研人員提供高層次培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)；確保歐盟具有開放的、世界級(jí)的科研基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)用技術(shù)研發(fā)預(yù)算約179億歐元，用于推動(dòng)信息技術(shù)、納米技術(shù)、新材料、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和空間技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)。

負(fù)責(zé)科研和創(chuàng)新事務(wù)的歐盟委員卡洛斯·莫埃達(dá)斯說(shuō)：“科研與創(chuàng)新是歐洲進(jìn)步的‘引擎’，對(duì)解決當(dāng)下出現(xiàn)的難民、氣候變化、清潔能源等新挑戰(zhàn)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。”

目前，歐盟已順利從第七個(gè)科研框架計(jì)劃過渡到“地平線2020”，后者正在有條不紊地實(shí)施。其中，這一規(guī)劃在2016至2017年的預(yù)算為160億歐元，將為增強(qiáng)歐盟創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)提供有力支持。

日本：建設(shè)“超智能社會(huì)”

日本國(guó)家科研計(jì)劃每5年更新一次。今年1月22日，日本內(nèi)閣會(huì)議通過第五個(gè)科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃。這項(xiàng)科研計(jì)劃實(shí)施周期為2016至2021年，最核心點(diǎn)是提出建設(shè)全球領(lǐng)先的“超智能社會(huì)”。