（六）創(chuàng)新監(jiān)管手段，著力提升監(jiān)管效能。各地市場監(jiān)管部門要在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段。一是科學(xué)實(shí)施分類監(jiān)管，對風(fēng)險(xiǎn)高、問題多的領(lǐng)域和機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度；二是帶著問題開展監(jiān)管，注重通過舉報(bào)、投訴信息主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索，向精細(xì)型監(jiān)管轉(zhuǎn)變；三是剖析違法違規(guī)案件的原因，對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)施策，從機(jī)制上降低違法違規(guī)案件發(fā)生的概率；四是發(fā)揮信息化手段的支撐作用，規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)管的要求和內(nèi)容，提升監(jiān)管效能。

三、突出風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)主體責(zé)任

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開展自查，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，系統(tǒng)做好風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取針對性措施有效預(yù)防、規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)。自查的重點(diǎn)為：管理體系是否有效運(yùn)行，是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求；從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施是否完備；檢驗(yàn)檢測活動(dòng)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則；檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果是否真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確等方面。

市場監(jiān)管總局制訂了《2020年度國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表》（詳見附件），各國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于2020年6月15日前完成自查和整改，并上報(bào)自查情況。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可登錄http://47.94.146.244/，下載、上傳電子版自查表。

省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各省級市場監(jiān)管部門要求完成自查、整改工作。

四、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為

執(zhí)法檢查人員要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國食品安全法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，將法律責(zé)任落實(shí)到位，突出重點(diǎn)，著力提高監(jiān)管效能，主要檢查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否存在以下問題：

（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測，直接出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；

（二）篡改、編造檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；

（三）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果；

（四）檢驗(yàn)檢測結(jié)果與原始數(shù)據(jù)不一致，且無法溯源；

（五）漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目、干擾檢測過程或者改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的檢測方法，造成檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)或者結(jié)果錯(cuò)誤；

（六）替換、調(diào)換應(yīng)當(dāng)被檢驗(yàn)檢測的對象；

（七）接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為；

（八）未按照規(guī)定辦理標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)簽字人變更。

對在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法查處；因檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為對消費(fèi)者造成損害的，要督促推動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任或連帶責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。要嚴(yán)格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)要求，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關(guān)行政處罰信息。

五、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織保障。國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查的相關(guān)方案、現(xiàn)場檢查作業(yè)指導(dǎo)書和現(xiàn)場檢查表等，將提供給地方參照。各級市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境和藥監(jiān)部門要高度重視檢驗(yàn)檢測監(jiān)管，做好部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查的組織協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)人力、資金和技術(shù)裝備保障，完成好年度檢驗(yàn)檢測監(jiān)管工作。

（二）嚴(yán)守工作紀(jì)律。監(jiān)督抽查應(yīng)嚴(yán)守公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實(shí)施?，F(xiàn)場檢查應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收取被檢查機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品，不得參加任何參觀或宴請。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。要結(jié)合各地監(jiān)管實(shí)踐，借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查計(jì)劃和查處結(jié)果，集中公布一批檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)典型案例，切實(shí)形成宣傳聲勢，提高監(jiān)督抽查的影響力和震懾力。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各省級市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境和藥監(jiān)部門應(yīng)于2020年7月31日前，向上級主管部門報(bào)送本區(qū)域相關(guān)領(lǐng)域的年度聯(lián)合監(jiān)督抽查計(jì)劃，并于10月31日前報(bào)送檢查結(jié)果。