中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)《新時代綠色龍江建設60條政策措施》的通知

各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：

《新時代綠色龍江建設60條政策措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共黑龍江省委辦公廳

黑龍江省人民政府辦公廳

2024年4月30日

為貫徹落實《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想加快建設綠色龍江的意見》，有力支撐綠色龍江建設，制定如下政策措施。

一、支持生態(tài)系統(tǒng)保護修復和開發(fā)利用

1.支持林草生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程項目建設。利用中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金、省級林業(yè)草原專項資金，支持全省森林、草原和濕地資源保護能力建設、野生動植物保護和森林草原防火等。利用中央預算內投資等資金，支持實施“三北”六期工程、天然林保護與營造林工程、退化草原修復工程和濕地保護修復工程。

2.實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。支持符合條件的地區(qū)發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，一年生飼草種植補貼每年每畝不高于200元，草種繁殖一次性補貼每畝不高于500元。項目資金300萬元以上的縣（市），可使用部分草原獎補資金（不高于項目資金的50%），對飼草種植和肉牛肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖場用于生產(chǎn)發(fā)展的資金貸款給予貼息支持。

3.加強林業(yè)風險防控。建立林業(yè)風險保障機制，落實財政補貼型森林保險政策，擴大森林參保面積。推進林業(yè)有害生物防控“堵、查、隔、聯(lián)、宣”五項措施落實，打好松材線蟲病、美國白蛾防控等阻擊戰(zhàn)。

4.鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復。支持社會資本通過自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態(tài)保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，從規(guī)劃管控、產(chǎn)權激勵、資源利用等方面對符合條件的資本項目給予支持。

5.支持歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復。支持各地申報歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目，對符合條件的項目積極推薦參加國家競爭性評審，總投資5億元及以上且通過國家競爭性評審的項目將獲得中央獎補資金3億元。

6.推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點。以提升森林質量、調整林分結構為目標，支持森林可持續(xù)經(jīng)營試點建設，對落地上圖、森林經(jīng)營方案修訂、作業(yè)設計、實施方案編制等環(huán)節(jié)開展專家指導、審核、現(xiàn)場查驗一條龍服務，加快作業(yè)設計審批進度，打造具有推廣價值的森林可持續(xù)經(jīng)營樣板模式。

7.積極培育森林產(chǎn)業(yè)。建立森林食品產(chǎn)業(yè)標準體系和產(chǎn)品追溯體系，支持林下產(chǎn)品精深加工，打造一批現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持一批專精特新企業(yè)，支持在刺五加、白樺樹汁、木耳和紅松籽等優(yōu)勢品種方面形成突破，優(yōu)先將森林產(chǎn)品納入“九珍十八品”省級區(qū)域公用品牌。

8.支持發(fā)展林下經(jīng)濟。在保護森林資源和生態(tài)的前提下，可以依法合理利用二級國家級公益林，適度開展林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等活動。符合國家規(guī)定的，可按直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的設施用地管理，并辦理使用林地手續(xù)。

9.積極推進生態(tài)保護補償。健全以生態(tài)環(huán)境要素為實施對象的分類補償制度，對不同要素的生態(tài)保護成本予以適度補償。利用生態(tài)補償資金，對水環(huán)境、環(huán)境空氣質量改善的市（地）給予橫向補償。

10.支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點示范。支持國家級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點建設，在生態(tài)產(chǎn)品總值核算、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑拓展等方面加強宣傳指導，鼓勵開展全方位探索創(chuàng)新。支持省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點探索，形成特色化成果。利用中央預算內投資，支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)項目建設。

二、系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境質量

11.支持生態(tài)環(huán)境污染治理項目。利用中央財政污染防治資金，支持大氣污染防治、集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、農(nóng)村生活污水治理、土壤污染防治等項目實施。

12.推動農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強化肥農(nóng)藥減量增效，推進農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測防控體系建設，更新改造施藥機械，依托中央財政農(nóng)業(yè)防災減災和水利救災資金，支持重大病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。支持農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，實施省級獎補。

13.推進包容審慎監(jiān)管。將符合條件的企業(yè)納入黑龍江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，以非現(xiàn)場檢查為主開展執(zhí)法檢查。依規(guī)給予違法企業(yè)適度容錯改正空間，執(zhí)行不予、從輕、減輕行政處罰和免予行政強制“四張清單”。對未按規(guī)定公開環(huán)境信息等14種首次輕微違法行為，及時糾正且沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

三、科技創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展

14.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設。對新獲批的國家技術創(chuàng)新中心，采取“一事一議”方式，省、市給予建設經(jīng)費支持。對新認定的國家工程研究中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，省級財政給予一次性資助1000萬元。