第十九條 省人民政府設(shè)立省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金,資助科技人員開(kāi)展自然科學(xué)探索和前沿技術(shù)研究,支持科技人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織等社會(huì)力量以及地級(jí)以上市人民政府和省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金設(shè)立聯(lián)合基金。
省人民政府科技主管部門負(fù)責(zé)制定省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金發(fā)展規(guī)劃以及管理制度,審定基金資金預(yù)算計(jì)劃、基金項(xiàng)目申報(bào)指南以及資助項(xiàng)目等重大事項(xiàng),指導(dǎo)和監(jiān)督基金管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行。
省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金,履行項(xiàng)目組織管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、科研失信行為調(diào)查等職責(zé)。省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金管理機(jī)構(gòu)可以接受社會(huì)捐贈(zèng),專項(xiàng)用于資助基礎(chǔ)研究。
地級(jí)以上市人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況和發(fā)展需要,可以設(shè)立或者與自然人、法人和非法人組織等社會(huì)力量聯(lián)合設(shè)立基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金。
第三章 技術(shù)創(chuàng)新
第二十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求,結(jié)合本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的重大需要,推動(dòng)落實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,組織開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和重大裝備自主可控,加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
省和有條件的地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)決策體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才、基地、資金一體化配置。
第二十一條 省和有條件的地級(jí)以上市人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目形成、實(shí)施、驗(yàn)收等全流程管理,對(duì)重大財(cái)政科研項(xiàng)目分類實(shí)施總承擔(dān)單位負(fù)責(zé)制、主審制、并行資助、揭榜掛帥、部省市聯(lián)動(dòng)等新型組織管理模式,提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)效能。
對(duì)涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的,或者采取應(yīng)急響應(yīng)方式布局的重大財(cái)政科研項(xiàng)目,可以采取定向委托、一事一議、下達(dá)指令性任務(wù)等方式組織攻關(guān)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在科技創(chuàng)新規(guī)劃、政策制定、科研項(xiàng)目組織實(shí)施中,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體,促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚;支持企業(yè)牽頭承擔(dān)科研項(xiàng)目,利用財(cái)政性資金設(shè)立的、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用目標(biāo)明確的技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目主要由企業(yè)牽頭組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府可以采取財(cái)政資助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等普惠性財(cái)政后補(bǔ)助方式,支持和引導(dǎo)企業(yè)增加科研投入。
鼓勵(lì)企業(yè)建立健全科技創(chuàng)新管理制度,設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才,提高科技創(chuàng)新能力。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制,制定精準(zhǔn)支持措施,培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。
科技型企業(yè)培育發(fā)展成效納入本省高質(zhì)量發(fā)展、省級(jí)高新區(qū)發(fā)展等評(píng)價(jià)范圍。
第二十四條 省和地級(jí)以上市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,引領(lǐng)帶動(dòng)技術(shù)攻關(guān)。
鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈資源和應(yīng)用場(chǎng)景,牽頭整合集聚創(chuàng)新資源,建設(shè)跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第二十五條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全科技創(chuàng)新研發(fā)投入長(zhǎng)效機(jī)制,組織開(kāi)展原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提供重大科技成果示范應(yīng)用場(chǎng)景;建立健全激勵(lì)分配制度,對(duì)企業(yè)重要科技人員和管理人員實(shí)施股權(quán)和分紅等激勵(lì)措施。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善以創(chuàng)新為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度,將企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效,以及首臺(tái)(套)裝備、首版次軟件、首批次新材料應(yīng)用等情況納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核范圍。國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府科技、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),支持開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化技術(shù)研究,推動(dòng)科技成果應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化。